“火災(zāi)比老虎更危險(xiǎn)，安全和山一樣重要”，體現(xiàn)了火災(zāi)隱患的無情和安全責(zé)任的重要性?；馂?zāi)是現(xiàn)實(shí)生活中最常見、危害最大的災(zāi)害。目前，地下建筑火災(zāi)仍是世界上最難撲滅的火災(zāi)之一?；馂?zāi)的危害直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。如何根據(jù)人防工程的特點(diǎn)做好消防安全工作，筆者將談一談膚淺的認(rèn)識(shí)：
1、 人防工程的特殊性對消防安全的影響
人防工程是以建筑物為主體的專項(xiàng)建設(shè)工程，主要起隱蔽和防護(hù)作用，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。這是一個(gè)保護(hù)性的項(xiàng)目，處理核武器、生物武器、化學(xué)武器、常規(guī)武器和戰(zhàn)時(shí)空襲。它能有效抵抗核爆炸沖擊波、核輻射、電磁脈沖、化學(xué)藥劑、常規(guī)炸彈等對人體和生命的危害。
（1） 人防工程地下特性對消防安全的影響
根據(jù)其特殊功能，人防工程都是深埋地下的。它們大多內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，相互聯(lián)系?？臻g的擴(kuò)展和拓展有一定的局限性。人防工程主墻外側(cè)為地下土層。人防工程的內(nèi)外聯(lián)系，使出入口成為一個(gè)單一的選擇。在這種情況下，一旦發(fā)生火災(zāi)，逃生人員只能安全撤離，如消防救援，大型消防設(shè)備不能進(jìn)入地下人防工程，這給消防救援和安全管理帶來了新的問題。
（2） 人防工程隱蔽性對消防安全的影響。
人防工程作為城市防空的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是維護(hù)戰(zhàn)爭潛力、支持軍事斗爭的一種手段。因此，在施工過程中，增加了人防工程主體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度，增加了工程的埋深和防彈爆破層的厚度，并考慮了容易暴露目標(biāo)的因素，為了提高干擾敵人的效果，采用了多種偽裝方法。出入口和排煙通道的設(shè)計(jì)，在合理的情況下也將數(shù)量降到最低值，并相應(yīng)地偽裝敵人。這些有限的隱蔽開口減少了人防工程的排煙和排風(fēng)。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人防工程中彌漫的煙霧不能在最短時(shí)間內(nèi)排出。大量濃煙夾雜有毒氣體，嚴(yán)重影響人防工程人員的安全，也給救援人員進(jìn)入人防工程進(jìn)行救援帶來困難。
（3） 人防工程戰(zhàn)時(shí)防護(hù)特點(diǎn)對消防安全的影響
戰(zhàn)時(shí)人員保障是人防工程最基本的功能。根據(jù)戰(zhàn)爭需要，人防工程建設(shè)有擴(kuò)散室、洗滌室、通風(fēng)井及防護(hù)設(shè)備設(shè)施。作為戰(zhàn)時(shí)必要的人員保障避難工程，必須具備戰(zhàn)時(shí)人員生存的必要環(huán)境。這些復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、設(shè)備和設(shè)施，增加了消防和防火的內(nèi)容，也增加了消防救援的難度。
2、 人防工程消防安全管理現(xiàn)狀
上世紀(jì)70年代，以“挖深、廣積糧、不稱霸”為口號(hào)的全國地下、隧道式人防工程遍布全國；80年代，隨著改革開放的春風(fēng)，大中城市紛紛建設(shè)人防工程；90年代，商品經(jīng)濟(jì)浪潮推動(dòng)了已建人防工程的發(fā)展。由于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭的主導(dǎo)思想，這些大大小小呈幾何級(jí)數(shù)增長的人防工程，對消防和消防安全重視不夠，導(dǎo)致老人防工程在消防設(shè)施建設(shè)中缺乏保障，留下了消防安全隱患。隨著改革開放的深入，城市發(fā)展的深入，人民防空工程的發(fā)展也迎來了新的春天，特別是鄧小平同志指出，“人民防空工程要和平戰(zhàn)結(jié)合，這對人民防空工程建設(shè)具有新的意義。已建成的人防工程將很快發(fā)展成為各種形式的場所、娛樂城、大型商場、商業(yè)城等，這些人口密集的場所給消防安全工作帶來了新的問題和隱患。
目前，我國人防工程消防安全管理在理念、管理手段和技術(shù)措施等方面都存在一定的滯后性。各類消防安全隱患和潛在不安全因素依然存在。主要表現(xiàn)為：一是消防安全責(zé)任不落實(shí)。人防工程管理責(zé)任主體不明確，建設(shè)單位和管理使用單位對消防安全的管理相互重疊，導(dǎo)致管理使用單位獨(dú)立行動(dòng)，消防安全管理工作沒有領(lǐng)導(dǎo)，不能很好地履行相應(yīng)的消防安全職責(zé)，致使消防安全組織機(jī)構(gòu)不健全，消防制度不落實(shí)，消防設(shè)施不能正常維護(hù)，不能保障人民防空工程的消防安全，在安全疏散通道內(nèi)堆放雜物，經(jīng)常鎖緊安全出口，損壞疏散標(biāo)志。二是消防設(shè)施日常維護(hù)不到位。消防設(shè)施的質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一些單位處理不好發(fā)展與消防安全的關(guān)系。他們只追求眼前利益，不與專業(yè)消防公司簽訂維修合同，致使消防設(shè)施日常維修不到位，日積月累，隱患多，導(dǎo)致部分消防設(shè)施癱瘓報(bào)廢。部分單位不愿意投資購買消防器材和配置消防設(shè)施。他們認(rèn)為消防設(shè)施只是陳設(shè)，沒有實(shí)用性，導(dǎo)致消防設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足，存在消防安全隱患。三是消防設(shè)備維修資金不足。誰拿錢來維護(hù)住宅消防系統(tǒng)？消防設(shè)施的維修、更新改造，由于沒有消防專項(xiàng)維修資金或者消防專項(xiàng)維修資金不足，成為一個(gè)難題。四是消防安全意識(shí)不強(qiáng)。消防安全基礎(chǔ)知識(shí)、自救逃生方法、防毒面具使用、防火逃生注意事項(xiàng)等，這些看似簡單的小問題，都是關(guān)系到我們生命安全的大事。但是，在我們的日常工作中，有些管理者消防觀念淡薄，消防安全制度不動(dòng)搖，責(zé)任心不強(qiáng)，管理不嚴(yán)，很少向群眾宣傳消防，大多數(shù)群眾缺乏防火知識(shí)，不了解防火方法，不了解火災(zāi)初期的消防技術(shù)，不了解逃生和自救的方法，導(dǎo)致嚴(yán)重火災(zāi)事故的發(fā)生。
3、 人防工程消防安全管理對策
消防安全是各項(xiàng)工作的保證，搞好消防安全是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的根本措施。”“預(yù)防為主，防消結(jié)合”是消防安全工作的方針。只有保持安全中考慮危險(xiǎn)、警鐘長鳴、事故預(yù)防的工作態(tài)度，才能筑起消防安全管理的思想防線，筑起人民防空工程的消防安全“防火墻”工程，盡量減少火災(zāi)發(fā)生的概率，減少可能發(fā)生的火災(zāi)損失。
（1） 建立監(jiān)督檢查制度落實(shí)消防安全責(zé)任
各級(jí)人民防空部門要加強(qiáng)對人民防空工程消防的監(jiān)督檢查，依法督促消防安全管理工作，全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，逐步落實(shí)消防安全責(zé)任和崗位消防安全責(zé)任。建立健全消防安全責(zé)任追究制度，對不依法履行職責(zé)、不履行消防工作職責(zé)的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任，在消防安全管理中，未采取消防措施，造成火災(zāi)傷亡、失職瀆職的。
（2） 加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)提高消防管理人員水平
人防工程消防安全管理的方式和管理人員的能力決定了人防工程消防安全工作的水平。消防安全管理人員具備“火災(zāi)隱患排查整治能力、撲滅初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力、自我宣傳教育培訓(xùn)能力”等四項(xiàng)能力，是消防安全管理的基本要求，廣泛開展消防安全知識(shí)、消防技能培訓(xùn)，消防安全專業(yè)及相關(guān)崗位將不斷提高消防安全管理人員的消防安全素質(zhì)，促進(jìn)人防工程消防管理水平的提高。
（3） 加強(qiáng)消防安全管理監(jiān)督消防設(shè)施的日常維護(hù)
消防設(shè)施的日常使用和維護(hù)是否到位，直接關(guān)系到能否最大限度地發(fā)揮其在火災(zāi)事故中的作用，進(jìn)而影響到能否最大限度地減少人員傷亡。建立健全消防設(shè)施管理維護(hù)制度，是人民防空工程消防設(shè)施日常維護(hù)的基礎(chǔ)。人民防空工程使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有建筑消防設(shè)施維修資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和維修，保證消防設(shè)施的正常運(yùn)行。落實(shí)消防設(shè)施檢查制度，定期檢查、定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保持消防設(shè)施完好。
（4） 做好消防安全宣傳教育，提高公眾消防安全意識(shí)
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